11.4%,2007年中國經(jīng)濟繼2003年之后連續(xù)第五年達到或超過10%以上,并創(chuàng)下了自1995年以來的最高增幅。遠遠高于世界經(jīng)濟平均發(fā)展水平的“中國速度”和在世界經(jīng)濟格局中日益凸顯的“中國因素”正聚焦全世界的目光。如何看待中國經(jīng)濟高增長的合理性,理性分析中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨的問題和困難,關(guān)乎中國經(jīng)濟能否由大國經(jīng)濟走向強國經(jīng)濟,在世界經(jīng)濟中發(fā)揮更為積極和重要的作用。
2007年,中國經(jīng)濟繼續(xù)高位運行,成績來之不易;對當前中國經(jīng)濟來說,保持較快的發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的
2007年,中國經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風順。這一年,中國經(jīng)濟直面如影隨形的流動性過剩、部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱、結(jié)構(gòu)性問題突出的物價上漲、節(jié)能減排壓力加大、美元持續(xù)疲軟、重要原材料如石油價格連連走高、美國次貸危機和貿(mào)易保護主義花樣翻新等一系列國際國內(nèi)問題。
面對不利局面,中央及時實施了以“多步驟、微調(diào)整”為特點的宏觀調(diào)控。頻繁運用財政和貨幣政策,如央行一年內(nèi)10次上調(diào)法定存款準備金率,6次加息,及時化解了因社會總需求急劇膨脹而導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣被動投放過大的巨大壓力。在中央實施一系列宏觀調(diào)控政策的掌控之下,中國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)國際各種不利因素的雙重考驗,不僅避免了大起大落,而且總體上保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
2007年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到246619億元,按可比價格計算,比上年增長11.4%;進出口貿(mào)易總額首次超過2萬億美元,在世界貿(mào)易大國排名穩(wěn)居第三位。
隨著中國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,財政收入實力大增。全國財政收入從2002年的不足2萬億元升至2007年的5.1萬億元。國富則民強。2007年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增速創(chuàng)2002年以來新高,達12.2%;農(nóng)村居民人均純收入則以9.5%的實際增速創(chuàng)下20多年來新高。
財力增強,民生改善。近幾年,國家財政進一步向民生傾斜,重點用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保等。中央財政用于“三農(nóng)”的資金,從2002年的1905億元提高到2007年的4318億元。一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實,糧食生產(chǎn)首次實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)。教科文衛(wèi)方面的支出,由2004年的5143億元增加到2006年的7426億元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已讓7.3億農(nóng)民受益。中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強。
經(jīng)濟平穩(wěn)高增長帶動了就業(yè)率上升。2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1204萬人,創(chuàng)下2002年實施積極就業(yè)政策以來的最高水平。與城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)上升相對應(yīng)的是失業(yè)率持續(xù)下降:2003年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%,2004年末和2005年末均為4.2%,2006年末為4.1%,2007年末進一步降至4%。
事實證明,經(jīng)濟高速增長進一步增強了中國綜合國力,顯著提高了中國國際地位,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提升了居民整體收入水平,有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。
因此,對當前中國經(jīng)濟來說,保持較快發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的。
中國經(jīng)濟高增長的背后仍然潛伏著諸多亟待破解的深層次矛盾和問題,當前亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向“又好又快”的發(fā)展軌道
經(jīng)濟增長并非越快越好,過快的經(jīng)濟增長容易引起總供需的失衡。2007年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)順差分別比上年增長25.8%、16.8%和50%??傂枨蟮某掷m(xù)高速增長,使得總供求矛盾開始顯現(xiàn)。經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能性加大。2007年全年物價指數(shù)平均上漲4.8%,成為1997年以來的年度最高漲幅。
在中國經(jīng)濟快速增長、經(jīng)濟總量迅猛增加的背后,我們要清醒地認識到,中國經(jīng)濟高增長中潛伏著較多問題。結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出、經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放、體制機制不夠健全、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出等一系列問題亟待破解。
——經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟增長的主要動力來自于投資和出口,國內(nèi)最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻相對較弱。而低消費導(dǎo)致的高儲蓄和巨大的貿(mào)易順差,使得貨幣供給持續(xù)快速增長,資金流動性過剩問題嚴重。過剩的流動性進入股市和房市,推動資產(chǎn)價格快速上漲,形成資產(chǎn)泡沫,影響經(jīng)濟穩(wěn)定。
——經(jīng)濟增長的自主性不足和對外依賴性較高。外貿(mào)大國的背后主要依賴外國的資本和技術(shù)帶動,經(jīng)濟增長的自主性不足。我國進口高價的原材料,再利用廉價的土地和勞動力生產(chǎn)出商品出口。由于商品極少凝聚本土品牌與核心技術(shù),出口產(chǎn)品附加值較低,由此便形成了“高進低出”、“賠本賺吆喝”的局面。外貿(mào)順差在中國,利潤主要在歐美。任何風吹草動的世界風波,如外資的撤退都會給中國經(jīng)濟增長帶來影響。
——經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放,經(jīng)濟增長的代價值得關(guān)注。初步測算,2006年中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源消耗24.6億噸標準煤,占世界的15%;鋼鐵消費量為3.88億噸,占30%;水泥消耗12.4億噸,占54%。2007年,我國節(jié)能減排工作取得積極成效,前三季度單位GDP能耗同比下降3%左右,全國主要污染物排放總量首次實現(xiàn)雙下降,但是節(jié)能減排的壓力依然十分巨大。我國高能耗、高污染行業(yè)增長明顯偏快。2007年1-11月份,全國六大“雙高”行業(yè)平均增長52.8.%。
總之,衡量經(jīng)濟發(fā)展,不僅要看速度,更要重效益;不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量。經(jīng)濟增長應(yīng)該與消費同步,與就業(yè)增長、社會公平和資源環(huán)境改善同步,以提高人民生活質(zhì)量為最終目標。當務(wù)之急是,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,最大限度降低經(jīng)濟增長的代價,提高經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向“又好又快”的轉(zhuǎn)變,不斷邁向更高的臺階。
影響中國經(jīng)濟增長的有利因素仍遠遠多于不利因素,中國經(jīng)濟高增長的態(tài)勢不會改變
中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn),總體而言,機遇大于挑戰(zhàn)。
短期來看,2008年,中國經(jīng)濟內(nèi)遭雪災(zāi)影響,外受美國次貸危機拖累世界經(jīng)濟增速放緩的制約,經(jīng)濟增長可能在一定程度上放緩。但是綜合來看,支撐當前中國經(jīng)濟繼續(xù)快速增長的因素依然眾多。
從國內(nèi)情況分析,擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略初現(xiàn)成效。2007年,消費對GDP的貢獻首次超過投資,初步估計,在11.4%的GDP增長中,消費、投資、凈出口分別拉動4.4、4.3、2.7個百分點。2008年,內(nèi)需對國民經(jīng)濟的拉動作用將更為明顯,同時,“政府換屆”、“奧運景氣”和紀念改革開放30周年等三大新動力將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。
從世界范圍來看,雖然影響世界經(jīng)濟走勢的不確定因素增多,但世界經(jīng)濟的總體增長仍相對強勁,特別是新興市場國家成為了支撐全球經(jīng)濟向好的重要發(fā)動機。資料表明,2007年,全球經(jīng)濟增長的60%以上是由新興市場經(jīng)濟體所做的貢獻。這在一定程度上可以緩解美國等發(fā)達經(jīng)濟體增速放慢對全球經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的影響。中國經(jīng)濟也將受益于這些新興市場國家。
因此,在“從緊”的調(diào)控政策下,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約資源保護環(huán)境、內(nèi)外協(xié)調(diào)和以人為本的政策和理念,充分利用國際市場,2008年中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
長期來看,中國經(jīng)濟成長面臨著更多的有利條件:如體制轉(zhuǎn)型釋放的增長動力,城市化、人口紅利及消費結(jié)構(gòu)升級帶來的階段性爆發(fā)力,以及中國區(qū)域差異形成經(jīng)濟梯度增長,與世界深度融合帶來的市場機遇等等。
總體而言,中國經(jīng)濟仍將保持20年以上的較高速增長。(中國信息報)