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　　“智慧城市”建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，所需資金巨大，涉及政府、企事業(yè)單位和市民家庭等多元主體，涵蓋投融資、建設、運營、監(jiān)管等過程。傳統(tǒng)的政府自建自營模式已不能滿足智慧城市的建設需求。資金缺口大的難題一直是各地政府關注的焦點。
　　在首屆中國智慧城市國際博覽會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才對于資金問題給出了自己的答案：充分發(fā)揮市場化機制，引導社會資本參與至關重要，創(chuàng)新智慧城市建設運行機制和投融資模式，通過各種方式推動企業(yè)與各地智慧城市建設，激發(fā)社會活力，參與智慧城市建設。
　　不過，由于智慧城市的產品具有輕資產的特點、商業(yè)模式不清晰等因素，一些投資機構參與的積極性不高，仍對其持觀望態(tài)度，創(chuàng)新投融資模式已迫在眉睫。
　　商業(yè)模式不清晰 企業(yè)持觀望態(tài)度
　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示：“目前的智慧城市建設是碎片化的，各種智慧的社區(qū)服務、微博政務如何與城市的社區(qū)、與老百姓的全方位需求、與市場的需求、政府公共需求緊密地結合，還有非常大的提升空間。”
　　持同樣觀點的中控國聯投資管理（北京）有限公司董事長苗全旺表示，現在很多智慧城市在應用層面上是碎片化的，沒有形成一個整體的頂層設計或者是完整的產業(yè)模式。
　　在智慧城市建設中的縱向行業(yè)、某個生活業(yè)態(tài)，比如出租車、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域，單個行業(yè)中的智慧化程度高、商業(yè)模式比較完善。但是從橫向維度來看，整個業(yè)態(tài)、整個社區(qū)、整個智慧城市的“信息孤島”現象依然存在，無法實現資源的有效整合以及信息共享。“尤其是地方上的政府資源和信息還沒有達到完全高度的整合，容易形成各自業(yè)態(tài)的‘碎片化’分離。這從一定意義上來說為投資運營機構帶來很大障礙，容易造成爛尾工程。”苗全旺分析道。
　　此外，智慧城市的產品形態(tài)也讓不少投資企業(yè)望而卻步。喬潤令認為：“智慧城市中相當多的產品是服務。這些服務如何定價、怎么量化等問題，與傳統(tǒng)的融資模式不一樣，投資機構還沒有適應這種新的變化。”
　　當下，在互聯網、大數據、云計算等新型技術的驅動下，智慧城市的產品形態(tài)有了新的變化，其最大的特點是基于互聯網的無形服務。傳統(tǒng)的銀行在借貸和投資的過程中，主要以有形資產為抵押物，基于成熟的商業(yè)模式計算投資回報比等指標。現在，智慧城市中的這種抓不住、摸不著的互聯網服務以及相應的運營服務模式等，打破了傳統(tǒng)金融的評估與衡量體系。因此，如何定價和量化計算投資回報比等投融資指標，是傳統(tǒng)投資機構遇到的全新課題。
　　苗全旺表示：“作為投資機構最擔心的是錢花到哪里去，怎么保證合理回報。智慧城市投資很多為輕資產，社會上缺乏相應的評估制度，現在也沒有成熟的商業(yè)模式，地方政府甚至某些省級政府層面，還沒有科學完整的頂層設計可供參考，這些問題都導致資金對進入智慧城市建設項目的觀望態(tài)度。”
　　投融資創(chuàng)新迫在眉睫
　　智慧城市建設是信息技術推廣應用與城市發(fā)展方式轉變的交匯，涉及城市規(guī)劃、建設、管理和服務體制方方面面，投資量巨大，資金缺口仍然較大，因此，如何創(chuàng)新投融資模式，吸引更多的社會資本的加入，一直是業(yè)界關注的議題。
　　中國城市與小城鎮(zhèn)研究中心副主任喬潤令認為，在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，政府的融資模式不能再依靠過去的土地財政模式，而要引入社會化的資金，比如采用PPP的模式等，擴大融資渠道。其次，智慧城市的創(chuàng)新主體是中小企業(yè)和年輕人，這個群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時候往往沒有抵押物，因此風險投資必須根據這種情況，推出與之相匹配的產品，滿足創(chuàng)業(yè)者的需求。最后，金融機構現有的模式對于依靠智力資本的創(chuàng)業(yè)者來說，融資成本非常高。金融機構在利率市場化、“互聯網 金融”的沖擊下，應當引入互聯網思維，真正為智慧城市提供扶持。
　　與此同時，建立可持續(xù)發(fā)展的成熟商業(yè)模式是投融資成功的基礎。苗全旺認為，對于智慧城市產業(yè)的投資者來說，商業(yè)模式的不確定性或者模糊性，容易導致項目未來收益的不確定性，這是很多智慧城市產業(yè)的機構投資者面臨的最大挑戰(zhàn)。因此，要建立完善的商業(yè)模式，在制度設計、績效考評等方面進行創(chuàng)新，明確項目參與者的權責，便于智慧產業(yè)的發(fā)展。同時，針對當前智慧城市出現的新的產業(yè)業(yè)態(tài)，金融機構也應該進行產品創(chuàng)新，實現互聯網金融機構的突破，適應智慧發(fā)展的新形勢。
　　華為智慧城市首席專家趙青提出從城市圈和城市群的層面，推進智慧城市產業(yè)金融的發(fā)展。
　　當前，很多小型的城市建立自己的數據中心、云計算中心，但是真正的數據承載量并不充足，在數據中心的運維和服務等方面也面臨諸多問題。“從城市群、城市圈、經濟帶的角度出發(fā)，協同發(fā)展，走集約化智慧城市建設道路，突破融資困難。”趙青說道。
　　總而言之，我國從提出智慧城市概念到應用層面的時間不長，目前仍處在摸索階段，投融資機構迫切需要通過自身的創(chuàng)新，為智慧城市的長期發(fā)展提供源源不斷的動力。